【视频】，“移”出新天地 “转”出新观念-湘西创新创业
这一道题，来自历史，地处武陵山脉腹地的湘西州，已经与贫困争斗了许多年。
这一道题，来自现实，2019年全州脱贫时限仅剩3年，1200个贫困村，731774名建档立卡贫困人口刘也行微博，要逐一兑现。
这一道题，来自未来，与全国同步全面建成小康社会，是全州290多万各族人民的共同期盼。
这一道题，就是——湘西摆脱贫困。
读懂题家乐士，肩负时代责任
答题先要读懂题，湘西怎样脱贫?
2013年11月3日，中共中央总书记习近平来到湘西，在花垣县十八洞村村民施成付的院子里，首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
对湘西人民来说，这是重托，更是方向。
2015年11月17日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声来到湘西。在花垣县芷耳村贫困村民家中，他提出，要深入实施精准扶贫、精准脱贫生存之民工，加快民族地区经济社会发展，确保民族地区如期全面建成小康社会胡安妮塔。
对湘西人民来说，这是期望，也是鼓励开罗时间。
2016年1月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋专程来湘西宣讲中央扶贫会议精神德青源鸡蛋。在花垣县排腊村村民龙拔英家中细算一笔账后，他指出，劳务输出是贫困农户短期内增收脱贫最直接、最有效的办法，也是输出地、输入地政府落实扶贫责任的重要体现山姫の実。
对湘西人民来说，这是激励，也是要求。
2016年，全国两会期间，汪洋召开专题会议，提出东西部联手精准帮扶劳务输出香妃三宝。4月26日，汪洋在深圳召开劳务输出对接试点工作座谈会，部署广东和湖南、湖北三省共同开展劳务输出对接试点工作，提出要建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，实现精准输出、有效接收、稳定就业，并总结提炼出可复制、可推广经验清泽谱之惠，发挥试点工作的示范带动作用，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
2016年7月20日，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时强调，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他指出，一人就业，全家脱贫，长期坚持还可以有效解决贫困的代际传递问题。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。
按照汪洋副总理提出的“政府推动、市场主导、有限目标、逐步拓展”总体原则,湘西州正式启动就业脱贫劳务协作试点工作。期间，省政协主席李微微，副省长戴道晋、蔡振红分别就试点工作进展到湘西州调研指导。
试点工作全面推进，省外与深圳、广州、佛山、东莞，省内与长沙、湘潭、株洲加强协作，州内各县市间协作配合，按照“数据是基础、培训是关键、对接是重点、基层是保障、脱贫是目的”的工作路径，从“精准识别、精准对接、精准培训、精准服务、精准施策”五个方面发力，努力实现“稳定就业、扩大就业、提升就业”的总体目标。2017年，我州又全力与山东济南市推进劳务协作。
这是一次肩负时代责任的实践探索，湘西州承担起了这一光荣且艰巨的重任。
破解题，抢抓历史机遇
读懂了题意，湘西州开始认真解题。
思路逐步清晰凡途，全州上下统一了认识：劳务输出是农民增收最直接、最现实、最有效的手段，也是精准脱贫最直接、最现实、最有效的手段。
明确思路后，工作目标迅速确定。要实现劳动力转移从盲目流动向有序转移转变，从向发达地区输出为主向就近就地转移并重转变。力争到2019年底，用4年时间，实现建档立卡户转移就业脱贫10万人，平均每年完成建档立卡户转移就业脱贫2.5万人。组织农村贫困劳动力2.5万人参加各类职业技能培训龙口人工岛，其中转移就业培训2万人陈良全，创业培训0.5万人。
由州人社、扶贫部门牵头，各县市区、乡镇、州直相关部门积极主动地参与到转移就业脱贫试点工作之中赵雷画。
全州先后出台了一个《指导意见》、一个《服务管理办法》、一个《信息数据库四级标准模式方案》、四个《实施细则》等系列文件，搭建了全州劳动力资源信息数据库、湘西劳务者协会微信公众号、湘西劳动者之家微信QQ群三大信息平台。
思路清晰，目标明确，湘西州全力以赴，着力“精准”，开始答题。
首先做到精准识别，做实基础数据城事特搜。
试点以来，湘西州组织了万名干部进村入户，按照“村核、乡报、县统、州汇，层层把关、级级签字”的要求，坚持“不漏一村、不漏一户、不漏一人”，以建档立卡贫困劳动力为重点，走访登记，逐一核实劳动力信息，做到了劳动力基本情况、就业去向、就业需求、收入情况“四个清楚”，建立了“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”四级劳动力资源信息数据库，为劳务协作精准对接奠定了坚实基础。
其次做到精准对接，建立长效机制。
按照“省外、省内、州内、县内”四个层次，建立对接平台，开展劳务输出。
其三做到精准培训，形成资源合力。
由人社部门牵头，整合扶贫、农委、移民、教育等部门的培训资金、培训场地和培训师资，形成培训合力。按照“市场有订单、人员到名单、培训列菜单、政府后买单”的培训模式和“计划科学合理、对象精准到人、内容量身定制、方式多样灵活、管理严谨细致”的培训要求，开展各类培训。
其四做到精准施策，加大政策扶持。
从五个方面出台系列政策，为做好转移就业脱贫提供保障。培训方面，提高了职业培训补贴和岗位技能提升培训补贴标准，并在培训期间给予生活补贴;教育方面，对建档立卡贫困家庭“两后生”就读职业院校实行免费政策，并给予生活补贴，对受教育阶段的特困学生，优先安排扶贫助学补助资金;创业方面，引导返乡农民工自主创业，降低贷款门槛，实行创业贷款贴息政策;交通方面，对转移就业的建档立卡贫困劳动力给予交通路费补助;激励方面，对符合条件的中介机构、农村劳务经纪人和商会组织，给予中介和跟踪服务补贴。对稳定就业作出突出贡献的企业授予政治荣誉，提高社会声誉。
其五做到精准服务，促进稳定就业。
实施外出务工人员温暖服务工程，设立劳务输出服务中心，通过驻点包片方式，核实比对务工人员信息，与用工企业签订劳务协议，搜集优质岗位信息，开展转岗稳岗及劳动维权服务。
精心的服务，贴心的关怀，让身处异乡的湘西州务工人员有了家的感觉。
答好题，谱写奋斗华章
通过认真实践与探索，湘西州答好了这道题时代狂杀。
全面巩固了试点前已转移的18.96万贫困劳动力稳定就业成果;多途径、多形式新增转移就业贫困劳动力2.19万人;目前累计转移就业贫困劳动力21.16万人，占建档立卡贫困劳动力总数55.2%;人均月收入达到2500元，带动6.3万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。
转移就业脱贫试点工作机制建立、畅通，试点经验基本形成。
试点工作得到济南、深圳、广州、佛山、东莞、长沙、湘潭、株洲等市党委政府的高度重视与支持。各地结合实际情况，出台了一系列帮扶政策，一边由主要领导带队带企业、带岗位来湘西开展招聘活动，一边在本地范围内积极开展针对务工人员的稳岗工作。
在大胆实践和探索中，也收获了宝贵的经验。
试点期间，全州上下包括各县市区、乡镇村和州直相关部门的数千万党员干部也参与其中。有走村入户摸实贫困劳动力基础数据，有远赴各地与人社部门、相关企业开展对接又见春天，有结合实际整合资源组织各类各项培训，有认真调研精心制定各项扶贫政策……
如今，答卷已交，但全州转移就业精准脱贫工作未完，湘西人民脱贫致富奔小康的重任也未完。
对全州党员干部来说，这一道“摆脱贫困”的题四旦双冰，道姑妙妙还得继续解答。
试点实践证明，劳务输出、转移就业成为增加贫困农民收入最直接、最现实、最有效的方式，劳务经济已支撑起湘西经济社会发展的一片蓝天。
着眼于湘西州打造全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养的国内外知名生态文化公园总战略，有党中央、国务院的重视关怀，有省委、省政府的坚强领导，有友好省市的支持协作，有勇于担当、敢于实践的州委州政府，有信念坚定、甘于奉献的全州党员干部，有勤劳智慧、努力奋斗的湘西人民徐发科，“湘西摆脱贫困”，实现同步小康的目标在不久的将来一定能实现。