临夏的“全省脱贫攻坚奖创新奖”获得者是他！（图）-中国临夏网
排头兵的好参谋
——记“全省脱贫攻坚奖创新奖”获得者
临夏市扶贫开发办主任何昌武
开栏语： 在10月17日全国“扶贫日”来临之前，为了更进一步发挥先进典型引领作用，推广脱贫攻坚中的经验做法，彰显榜样力量，不断巩固提升脱贫成果，营造决战决胜全面小康的良好氛围，《民族日报》、中国临夏网从即日起，开设“脱贫攻坚在一线”专栏金柳彬，傅洁娴集中推出脱贫攻坚工作先进典型事迹宣传报道，以飨读者。
临夏州是全国扶贫攻坚的主战法力陷阱场，临夏市是排头兵。长期在扶贫一线工作的何昌武深深懂得，当好排头兵，作为业务部门负责人内伊组特，就必须当好市委市政府的参谋助手。
正是基于这样的认识，何昌武带领市扶贫办一班人，首先学习领会中央、省州一系列扶贫政策，深入调查研究临夏市实际，为市委市政府探索扶贫模式、制定扶贫机制提供准确的依据芙蓉国粹。
以德扶贫啃下贫困“硬骨头”
在脱贫攻坚的关键时期，在农村显现出因游手好闲、子女不孝、家庭不和、夫妻不睦等原因造成的贫困家庭，他们缺乏内生动力，成了脱贫攻坚难啃的“硬骨头”，市委及时提出了以德扶贫理念，市扶贫办按照这一理念，注重对贫困群众“扶志”鬼语者。
在扶贫攻坚中，全市上下注重感情交心“立志”，各级帮扶干部把艰苦奋斗精神和改革创新精神寓于帮扶工作之中，与贫困群众建立“亲情”联系制度，定期入户掌握贫困家庭情况和思想动态，及时帮助解决子女上学、看病就医、春耕备耕等问题傀儡之城，在感情交流中沟通思想、鼓劲打气，通过心贴心的服务，为贫困户排忧解难，推动贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
何昌武（左二）入户
在教育宣传中，注重“树志”，坚持“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策”，开展对扶贫政策、惠农政策、产业政策等宣讲解读活动张同敞，从思想上消除贫困群众对扶贫脱贫政策的顾虑和疑惑，引导他们树立依靠党的好政策、依靠双手勤劳致富的信心。通过召开“村民知情大会”，积极宣讲党和政府对贫困群众的特殊关爱，用鲜活事例引导群众打开心结，坚定脱贫致富的信念。
在帮扶带动中，注重“强志”，切实改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
帮助贫困村改善基础设施，因地制宜发展产业，增加收入，积极组织动员贫困群众加入合作社，开展劳务输转，使群众在获得稳定收入、改善生活中进一步增强脱贫致富的决心。
临夏市实施的以德扶贫新理念，不仅为脱贫攻坚趟出了新路，更为全省创出了脱贫攻坚的经验。
产业扶贫 拓展增收新渠道
在传统“输血式”大水漫灌扶贫向“造血式”精确滴灌扶贫转变中，市扶贫办按照市委市政府的要求，在不断调查研究中，发现全市四镇20个贫困村都有各自的特色发展优势，同时也存在相应的制约短板。
如何扬长避短、深挖潜力是丰富帮扶模式、提升扶贫攻坚工作成效的一条新渠道。市扶贫办积极帮助镇村总结经验，向市上领导汇报反馈，并通过扶贫项目资金直接予以帮助黄皮肤乳膏，鼓励镇村放开手脚，大胆创新，引导帮助镇村走出被动怪圈。
2015年，市委市政府全面分析研判，制定出了五种自我发展的精准扶贫新模式。针对临夏市城镇化水平较高，属城郊型农业的特征，实施了“部分用工岗位优先招聘贫困户”的就业式帮扶模式，城管、园林等有用工需求的单位及企业和重大建设项目重点向贫困家庭劳动力倾斜，累计吸纳困难群众2000余人，人均年收入可达2万元左右。
鼓励折桥镇慈王村帮扶干部与贫困群众依托养殖协会，共同入股建成标准化山林散养芦花鸡养殖场，形成“干部群众同入股，只有群众分红利”的帮助式帮扶模式，入股贫困户实现年分红5000元，帮扶干部不参与分红，鸡场稳定收益后逐步退股。
通过贷款贴息等扶贫项目的支持，引导畜牧企业每年向贫困户免费发放待羔良种羊，并高价回收羊羔，吸纳周边贫困户务工，形成以佳源牧业公司为代表的“企业联农户建基地”带动式精准扶贫模式，有效解决了贫困户发展养殖资金、技术、销售等方面的难题，扩大了养殖量。同时，通过吸纳务工实现贫困户年收入2万元以上，使企业、农户达到共赢。
以专项扶贫项目资金的有力支持，大力发展特色农业合作社，入社贫困户每年分红1万元以上，在基地务工年增加收入1.5万元左右，形成以折桥千亩城市农业基地为代表的“合作社建基地、聚资金、育市场，推动贫困户共同发展”的推动式精准扶贫模式，全市建成农民专业合作社166个，加入合作社农户达3311户，占全市农村人口的3.6%，带动建档立卡户入社934户，增收效果明显。
着眼大扶贫格局，支持帮助镇上建立志愿者网络平台和贫困户网络信息库王虫虫没家，动员社会有志之士注册成为慈善志愿者，发动镇村干部重点与孤儿家庭、单亲家庭亲情结对秦力生，形成以枹罕镇为代表的“干部亲情结对、社会有识之士参与”的社会化帮扶模式，累计参与志愿者60人，联系单亲儿童或孤儿77名，捐助资金5万余元伊利金领冠奶粉产地。
这一系列帮扶措施，奠定了“扶智”“扶志”、农民群众增收致富、临夏市脱贫摘帽的基础。
扶贫机制 保障措施落地生效
市扶贫办从精准扶贫“谁来扶”的问题着手，紧盯“将主要精力、财力、人力向扶贫攻坚主战场倾斜”的工作要求，提出了构建“市、镇、村、户”四级网格化帮扶管理体系的工作思路。
2016年初，市上制定了市委书记、人大常委会主任、市长、政协主席分别包4个镇，市委各常委、人大各副主任、市政府各副市长和市政协各副主席等全体41名县级领导干部分别包村，各镇科级干部分别包村，全市4000余名干部职工全覆盖包户，层层落实帮扶政策和措施。同时15个市直涉农部门共抽调60名业务骨干分别包镇，具体负责各自政策解读、业务指导、措施落实等工作，助推了贫困户脱贫增收，赢得了群众的普遍认可。
市扶贫办着眼脱贫攻坚最后冲刺期的现状，协调全市各行业部门和镇村，提出了“以镇村项目需求清单为导向，以部门项目实施清单为重点”的两个清单相结合的扶贫项目建设工作举措，与全省全州涉农资金整合工作思路同心同向。截至目前，全市累计整合各类资金，合力实施了400多个农村基础设施建设、富民产业发展等惠农、强农、富农项目，极大地推动了农村贫困群众脱贫致富和全市农业农村经济社会快速发展。需求项目与实施项目双向精准对接、精准实施，补齐短板、提质增效，促进了脱贫攻坚工作的稳步推进。
何昌武（左一）询问情况
辛勤的劳动，换来了丰硕的成果。2015年底，全市20个贫困村全部出列；2017年11月，顺利通过省级核查验收和第三方评估验收；2018年7月9日至16日，顺利接受国家第三方评估组对临夏市贫困县退出工作评估验收。今年7月，省委省政府表彰了2017年全省脱贫攻坚奖获得者，何昌武荣获全省脱贫攻坚奖创新奖。
文/ 图 记者：赵怀斌
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